La Constabularia (Guardia) Nacional

[YeahMan]

“El presidente Coolidge ... tambien ha convenido en designar Oficiales Americanos para instruir y dirigir una Constabularia Nacional – Sin distinción de partidos – en Nicaragua, la cual tendría el deber de asegurar una elección libre y de impedir fraude e intimidación de votantes ...” Así leía en parte, el documento que el enviado especial del presidente Coolidge, Henry Stimson, le entregó al Gral José María Moncada aquel 11 de Mayo de 1927, durante los Acuerdos de Tipitapa, tambien conocido como “El Pacto del Espino Negro”; se iniciaba de esta manera, el proceso para crear lo que sería la Guardia Nacional de Nicaragua, y el cual daba respuesta a la solicitud del Presidente Adolfo Díaz, de enviar tropas para resguardar las elecciones de 1928.
Anteriormente, en Febrero de 1925, se había intentado formar una guardia militar en el país; para tal efecto, el Dpto. de Estado de Estados Unidos contrató al ex Mayor del ejército Calvin Carter, este llegó a Nicaragua el 16 de Junio de ese año encontrándose apenas con doscientos reclutas, pocas municiones, y un armamento casi inexistente. El proyecto no gestó según Carter, por la falta de apoyo y decisión del Presidente Carlos Solórzano. El 25 de Octubre, cuando el Gral. Emiliano Chamorro ejecuta el ya conocido “Lomazo” reta a Carter a atacarlo, sabiendo que el norteamericano contaba solamente con treinta tiros para cada soldado, aún así, Carter pide autorización a Solórzano para enfrentar a Chamorro, pero su solicitud es rechazada; ante la debilidad del mandatario el militar estadounidense renuncia y regresa a su país.
Una vez aceptado lo discutido en Tipitapa bajo la sombra de un frondoso árbol de espino negro, se inicia un proyecto de desarme de ambos bandos con la promesa de pago de $10.00 (diez dólares) por cada fusíl o ametralladora que se entregara a los militares de Estados Unidos, lográndose la recuperación de 11.600 rifles, 303 ametralladoras, y 5. 500.000 tiros, la mayor parte de las armas provenían de las filas conservadoras.
La formación de la Constabularia comienza el 12 de Mayo bajo la dirección del Tnte. Cnel (USMC) Robert Rhea y el 22 de Diciembre del mismo año, el encargado de Negocios de Estados Unidos en Managua, Dana G. Munro y el Ministro de Relaciones Exteriores de Nicaragua, Carlos Cuadra Pasos, firmaban un acuerdo que en su capítulo Primero reza: “ La República de Nicaragua se compromete a crear sin ninguna demora, una constabularia eficiente, urbana y rural que se conocerá como Guardia Nacional de Nicaragua ... “ y establecía el entrenamiento de 93 oficiales y 1. 136 soldados con un presupuesto anual de 689.132.00 Córdobas Oro
Los mandos superiores quedarían estructurados de la siguiente manera:
Un Jefe Director con rango de Mayor General y un salario anual de Cs 3.000.00
Un Jefe de Estado Mayor con rango de General de Brigada y con salario de Cs 2.500.00
Un GN-1 con rango de Capitán y sueldo de Cs 1.800.00
Un GN-2 y GN-3 con rango de Coronel y sueldo de Cs 2.400.00
Un GN-4 con rango de Mayor y salario de Cs 2.100
Un Director de Finanzas y Presupuesto con rango de Mayor, ganando Cs. 2.100.00
Un Oficial de Relaciones Públicas con rango de Coronel y sueldo de Cs. 2.400.00
Para oficiales de menor rango se acordó lo siguiente: Un Sargento Mayor ganaría Cs. 40.00 al mes, los Cabos ganarían Cs. 18.00, y los soldados de línea devengarían Cs. 12.00 mensualmente.
Cada soldado recibía, al firmar el contrato, el siguiente equipo:
3 Camisas kaki
2 pantalones
3 corbatas
3 fajones
1 insignia para sombrero
1 Sombrero de campaña
1 par de zapatos.
Además de desempeñar las funciones militares de rigor, tambien se encomendó a la Guardia Constabularia, la misión de cuerpo de policía, designándosele esta tarea a la 3ra Compañía, e iniciándose el 15 de Marzo de 1928, bajo la dirección del Tnte. Herbert Keimling.
Entre la tareas a desempeñar como policía, tendrían: 1) La aplicación de las leyes. 2) Combatir el contrabando 3) Control y administración de las prisiones 4) Control sobre los Jueces de Mesta, Jefes de Cantón, y Capitanes de Cañada.
A la vez, se organizaron grupos paramilitares con la idea de asistir a la Constabularia en sus diversar funciones, entre esos estaban los siguientes:
Cívicos Voluntarios: Eran llamados por la Guardia para cubrir sus labores cuando estos últimos salían hacia la montaña.
Cívicos de Finca: Eran vigilantes privados pero respondían directamente a los militares y cuya ayuda podía ser requerida en cualquier momento además de portar armas que les proveía la Guardia, y aunque no recibían paga de ese cuerpo militar, la recibían de los dueños de las fincas o haciendas.
Auxiliares: Debido a la presencia de “bandidos” en los Dptos. de León, Chinandega, Masaya y Carazo, se formó este grupo con unos 300 efectivos, quienes ganaban Cs. 12.00 al mes, más un estipendio diario de veinte centavos dólar para comida y otro tanto para vestimenta.
Por razones burocráticas y lentitud política en el Congreso Nacional, pasan dos años para que la Cámara del Senado de la República apruebe el acuerdo el 20 de Febrero de 1929 y la Cámara de Diputados haga lo mismo el día siguiente; siendo finalmente firmado por José María Moncada como Presidente de Nicaragua, y por Manuel Cordero Reyes en calidad de Ministro de Relaciones Exteriores ese mismo día.
El 1 de Enero de 1933 era la fecha escogida para que la Guardia pasara a operar bajo el mando directo de oficiales nicaragüenses; por lo que se acordó que ambos partidos políticos presentaran una lista con los nombres de cincuenta candidatos tanto liberales como conservadores para ocupar posiciones de alto mando. El General (GN) Mathews tambien presentó su propia lista al Dr. Juan B. Sacasa nominado a la presidencia por el Partido Liberal, y al Gral. Emiliano Chamorro candidato a vice-presidente por el Partido Conservador, pero para el 31 de Diciembre solamente habían sido seleccionados 38 oficiales: seís Coroneles, diez Mayores, y veintidos Capitanes, o sea, 19 por cada partido, más el Jefe Director que pertenecería al partido del candidato ganador de las elecciones; así lo expresa el embajador Hanna al candidato Sacasa en una carta fechada el 3 de Noviembre de 1932 “ La continuación de la Guardia Nacional, a base no partidarista, hace imperativo que los oficiales de cada uno de los grados ( exceptuando el grado de Jefe Director ) sean igualmente divididos entre miembros de los dos partidos históricos y que tal división sea mantenida”.
Desde Mayo de 1927 hasta Diciembre de 1933, la Constabularia Guardia Nacional tuvo seís Jefes Directores norteamericanos, el Tnte-Cnel. (USMC) Robert Rhea del 12 de Mayo al 29 de Junio de 1927, el Mayor (USMC) Harold Pierce de Junio 30 al 10 de Julio del ’27 (interino), Tnte-Cnel. (USMC) Elías Beadle del 11 de Marzo 1929 al 5 de Febrero 1931, el Cnel (USMC) Douglas McDougal del 11 de Marzo 1929 al 5 de Febrero 1931, entre el 16 de Agosto 1931 y el 5 de Octubre de ese mismo año sirvió en forma interina el Mayor (USMC) Julian C. Smith, y el Tnte-Cnel. (USMC) Calvin Mathews del 6 de Febrero 1931 hasta el 1 de Enero 1933, cuando entregó el mando a Anastasio Somoza García.
Este último había logrado deslizarse entre las grietas de las esferas de gobierno gracias a su parentezco político con el Dr. Sacasa y por sus supuestos galanteos con la esposa del entonces embajador estadounidense Mathew Hanna; fue con esa misma habilidad que este personaje logró convertir todo un ente constitucional como lo era la Guardia Nacional, en parte integral de su patrimonio familiar.

Luciano Cuadra Waters